Neue Flüchtlingsarbeitsprogramme verändern das Integrationsland
Innovative Pilotprogramme in ganz Europa zeigen, dass früher Zugang zu Arbeit die Integration von Flüchtlingen erheblich verbessern kann. Aktuelle Daten aus mehreren Ländern belegen, dass Flüchtlinge, die kurz nach ihrer Ankunft eine sinnvolle Beschäftigung finden, sich schneller integrieren, effektiver Sprachkenntnisse erwerben und wesentlich zu den Gastlandwirtschaften beitragen.
Die niederländische Erfolgsgeschichte
Die Niederlande haben nach politischen Änderungen im Jahr 2024 eine bemerkenswerte Transformation bei der Flüchtlingsbeschäftigung erlebt. Nachdem der Staatsrat die 24-wöchige jährliche Arbeitsbeschränkung für Asylbewerber aufgehoben hatte, stiegen die Arbeitserlaubnisse von etwa 700 in der ersten Hälfte 2023 auf 9.500 im gleichen Zeitraum 2024. „Ein ganzjähriges Arbeitsrecht macht Asylbewerber für Arbeitgeber viel attraktiver“, sagt Forscher Jaco Dagevos. „Dies hat das Potenzial, unseren Bedarf an ausländischen Arbeitsmigranten zu verringern, während Flüchtlinge dabei helfen, neue Leben aufzubauen.“
Niederländische Pilotprojekte von UWV, COA und Gemeinden haben Asylbewerber erfolgreich mit Arbeitgebern verbunden, die Personalmangel haben. Die Vorteile gehen über wirtschaftliche Beiträge hinaus – Arbeit verbessert den Spracherwerb, sozialen Kontakt, die tägliche Routine und die psychische Gesundheit von Flüchtlingen.
Deutschlands Job-Turbo-Programm
Deutschlands bundesweites Job-Turbo-Programm, das 2023 gestartet wurde, liefert überzeugende Beweise dafür, was mit strukturierter Arbeitsunterstützung möglich ist. Eine umfassende Studie mit Verwaltungsdaten zeigte, dass sich unter ukrainischen Flüchtlingen die Vermittlungsquote in Arbeit durch das Programm fast verdoppelte. „Das Programm erhöhte sowohl die Geschwindigkeit als auch den Anteil nachhaltiger Vermittlungen, was auf eine verbesserte Qualität der Arbeitsvermittlung hindeutet“, so Forscher des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung.
Die deutsche Initiative konzentriert sich primär auf ukrainische Flüchtlinge und acht weitere wichtige Herkunftsländer. Ein Differenz-von-Differenzen-Design zeigte über 23 Monate eine signifikante Zunahme des Kontakts zwischen Fallmanagern und Flüchtlingen sowie der Arbeitsvermittlungen.
Kanadas Pilotprogramm für wirtschaftliche Mobilität
Auf der anderen Seite des Atlantiks hat Kanada sein Pilotprogramm für wirtschaftliche Mobilität (EMPP) bis zum 31. Dezember 2025 verlängert, mit einer jährlichen Obergrenze von 950 Anträgen für 2025. Dieses innovative Programm stellt Kanadas ersten komplementären Weg für die Arbeitsmobilität von Flüchtlingen dar und ermöglicht es qualifizierten Flüchtlingen und Vertriebenen, einen Antrag auf dauerhaften Aufenthaltsstatus zu stellen, während kanadische Arbeitgeber Personalmangel bekämpfen.
Seit 2019 wurden 970 Menschen über dieses Programm aufgenommen, wobei über 30% im Gesundheitswesen arbeiten, plus andere in Bau und Gastgewerbe. „Die Verlängerung ermöglicht es mehr Arbeitnehmern in essenziellen Sektoren wie dem Gesundheitswesen, von diesem Weg zum dauerhaften Aufenthaltsstatus zu profitieren“, bemerkt Immigration, Refugees and Citizenship Canada.
Finanzierungsimpuls der Europäischen Kommission
Die Europäische Kommission hat unter dem Asyl-, Migrations- und Integrationsfonds (AMIF) eine Finanzierungsausschreibung in Höhe von 34 Millionen Euro gestartet, um Migrantenintegrationsprojekte im Jahr 2025 zu unterstützen. Die Initiative konzentriert sich auf fünf Kernbereiche: Verbesserung des Zugangs zur Gesundheitsversorgung für Migranten, Unterstützung der Arbeitsmarktintegration von Migrantinnen, Verbesserung der digitalen Kompetenzen von Migranten, Schaffung zugänglicher Bildungswege für Flüchtlinge und Schutz von Migrantenkindern.
Zu den förderfähigen Antragstellern gehören Regierungsstellen, wirtschaftliche und soziale Partner, Arbeitgeber, zivilgesellschaftliche Organisationen, lokale und regionale Behörden sowie Migrantenorganisationen. Die Antragsfrist begann am 3. April 2025, mit einer Einreichungsfrist bis zum 16. September 2025.
Politische Implikationen und Zukunftsperspektiven
Diese Pilotprogramme demonstrieren mehrere kritische politische Erkenntnisse. Erstens ist früher Zugang zu Arbeit entscheidend – Flüchtlinge, die kurz nach ihrer Ankunft arbeiten, integrieren sich erfolgreicher. Zweitens macht strukturierte Unterstützung durch Arbeitsvermittlungen einen signifikanten Unterschied in Qualität und Nachhaltigkeit der Arbeitsvermittlung. Drittens gibt es keine Beweise dafür, dass Flüchtlingsbeschäftigung einheimische Arbeitnehmer verdrängt, wenn Programme gut gestaltet sind.
Während die globale Vertreibung mit über 117 Millionen Menschen Mitte 2025 beispiellose Ausmaße erreicht, bieten diese Integrationsmodelle Hoffnung. Die USA hingegen haben ihre Obergrenze für Flüchtlingsaufnahmen für das Haushaltsjahr 2026 auf nur 7.500 festgelegt, den niedrigsten Wert in der 45-jährigen Geschichte des Programms, nach einer Phase erhöhter Aufnahmen unter Präsident Biden, die im Haushaltsjahr 2024 über 100.000 erreichte.
Der Erfolg dieser europäischen und kanadischen Programme legt nahe, dass Flüchtlingsintegration und wirtschaftlicher Beitrag keine sich gegenseitig ausschließenden Ziele sind. Wenn Flüchtlinge die richtigen Arbeitswege erhalten, werden sie wertvolle Beiträge zu ihren neuen Gemeinschaften leisten, während sie stabile Leben für sich und ihre Familien aufbauen.