Os líderes da UE reuniram-se com o Presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, em Bruxelas, a 16 de outubro de 2026, depois de Ursula von der Leyen, Presidente da Comissão Europeia, ter excluído firmemente qualquer alívio de sanções à Rússia enquanto Moscovo não puser fim à guerra. A cimeira, no segundo dia do Conselho Europeu, expôs uma rutura transatlântica crescente, depois de Donald Trump ter voltado a criticar Zelensky e a chamar-lhe «mais difícil de lidar do que Putin».
O que foi discutido na cimeira de Bruxelas?
As conversações centraram-se nas necessidades energéticas de inverno da Ucrânia, na defesa aérea e num défice de financiamento para 2027. António Costa, Presidente do Conselho Europeu, garantiu que o apoio da UE «continua tão forte como sempre» e que não é altura de aliviar sanções. Zelensky disse que a Rússia não mostra vontade de terminar a guerra, agradeceu aos líderes europeus por serem «verdadeiros líderes» e delineou três prioridades imediatas: proteger a rede energética, reforçar a defesa aérea e garantir financiamento para 2026-2027. As sanções da UE contra a Rússia somam 21 pacotes e von der Leyen confirmou o próximo.
As necessidades adicionais para 2026 rondam os 70 mil milhões de euros, e a UE transferiu recentemente 2,86 mil milhões para defesa aérea. Os líderes continuam divididos quanto aos ativos congelados do banco central russo: a Bélgica opõe-se, Dinamarca e Letónia apoiam, e o checo Andrej Babiš quer o empréstimo de 100 mil milhões fora do orçamento da UE.
Porque recusou von der Leyen levantar as sanções
Von der Leyen foi direta: «A Rússia não respeitou o cessar-fogo energético e não é agora o momento de aliviar sanções». Bruxelas prepara um 22.º pacote, após o 21.º pacote de sanções da UE que visou a frota fantasma, bancos e militares russos.
Segundo dados da UE, as receitas energéticas russas caíram cerca de 40% no início de 2026. Von der Leyen defende que mais pressão, e não alívio, é a única via para forçar o fim do conflito.
As críticas de Trump aprofundam as divisões transatlânticas
Numa entrevista à Newsmax no mesmo dia, Trump chamou a Zelensky «mais difícil de lidar do que Putin», disse não ser «um grande fã» e classificou os ataques ucranianos a refinarias russas como «uma vergonha». Renovou ainda os apelos a eleições na Ucrânia, suspensas pela lei marcial, e defendeu o acordo de gasóleo com Putin, que Zelensky vê como uma prenda a Moscovo. Rob Jetten, primeiro-ministro neerlandês, considerou a linguagem de Trump «incorreta».
O episódio sublinha a mudança de política de Trump sobre a Ucrânia que alarmou os aliados. Kyiv suspendeu os ataques a refinarias a pedido de Washington e retomou-os porque Moscovo nunca parou de atacar a rede energética ucraniana; a 16 de outubro atingiu uma refinaria na região de Ryazan, provocando um incêndio a 300 km de Moscovo.
Impacto nas necessidades energéticas e de financiamento da Ucrânia
Zelensky pediu um «pacote de inverno» com energia, defesa aérea e financiamento para 2026-2027. As prioridades:
- Proteger o sistema energético dos ataques russos
- Reforçar a defesa aérea antes do inverno
- Garantir financiamento plurianual, incluindo o défice de 70 mil milhões
A disputa sobre ativos congelados integra o debate sobre o financiamento da infraestrutura energética da Ucrânia e a segurança a longo prazo. Os líderes abordaram também a adesão, com o objetivo de abrir os últimos dois grupos de negociação até ao final de 2026.
Perguntas frequentes
A UE vai levantar as sanções à Rússia?
Não. Von der Leyen e Costa afirmaram que não serão aliviadas enquanto a Rússia não terminar a guerra, e prepara-se um 22.º pacote.
Porque criticou Trump Zelensky?
Trump acusou Zelensky de fazer subir os preços dos combustíveis com ataques a refinarias e disse que é mais difícil de lidar do que Putin.
Quais são os principais pedidos da Ucrânia?
Proteção da rede energética, defesa aérea reforçada e financiamento para 2026-2027, incluindo um pacote de inverno.
Como estão as negociações de adesão à UE?
Os líderes felicitaram Kyiv pelas reformas e querem abrir os últimos dois grupos de negociação até ao final de 2026.
Conclusão
A cimeira de Bruxelas reforçou a unidade da UE quanto às sanções, num momento em que Washington diverge. Com o 22.º pacote em preparação e Kyiv a pressionar por ajuda de inverno, as próximas semanas dirão se a Europa sustenta o apoio sem os EUA.
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