Voorbereiding NAVO-top Den Haag is uitgebreid, maar conclusies waarschijnlijk minimaal

De komende NAVO-top in Den Haag, gepland voor eind juni, belooft allesbehalve een routinebijeenkomst te worden. Met nog vijf weken te gaan, is het enige zekerheid dat het geen gewone top wordt. Veel blijft onzeker, zoals de aanwezigheid van de Amerikaanse president Donald Trump en of de Oekraïense president Zelensky dit keer een uitnodiging krijgt.

NAVO-topman Rutte lijkt optimistisch over het slagen van de top, maar diplomaten op het hoofdkwartier zijn nerveus. De top zal zo kort mogelijk zijn om te voorkomen dat Trump, die niet van lange vergaderingen houdt, ongeduldig wordt. Het slotcommuniqué wordt ook extreem kort verwacht, mogelijk slechts drie paragrafen, vergeleken met de 44 paragrafen in het communiqué van de top in Washington vorig jaar.

De top brengt leiders uit alle 32 NAVO-lidstaten samen, samen met duizenden adviseurs, ambtenaren en journalisten. De veiligheidsmaatregelen zijn ongekend en veroorzaken grote overlast voor inwoners van Den Haag. Een belangrijke weg is sinds april al afgesloten, met meer afsluitingen tijdens de top.

Diplomaten benadrukken dat de echte onderhandelingen over het communiqué vaak pas op het laatste moment beginnen. Een twistpunt zal zijn of Rusland expliciet als een bedreiging voor de alliantie wordt genoemd, een verklaring die in eerdere toppen sinds de Russische invasie in Oekraïne in 2022 is opgenomen.