VS-Rusland vredesplan eist zware Oekraïense concessies

Omstreden vredesvoorstel duikt op tijdens voortdurend conflict

De regering-Trump werkt naar verluidt samen met Rusland aan een uitgebreid 28-punten vredesplan dat Oekraïne zou verplichten tot aanzienlijke territoriale en militaire concessies om de oorlog te beëindigen. Volgens meerdere Amerikaanse mediaberichten zou het voorstel Oekraïne dwingen de hele oostelijke Donbas-regio aan Rusland af te staan, inclusief gebieden die momenteel niet door Russische troepen bezet zijn.

'Dit vertegenwoordigt de maximalistische eisen van het Kremlin verpakt als vredesplan,' zei een Europese diplomaat die op de hoogte is van de onderhandelingen. 'Het is in wezen een enorme concessie aan Rusland vermomd als diplomatie.'

Belangrijke eisen in het voorgestelde akkoord

Het plan, dat naar verluidt is gemodelleerd naar Trumps succesvolle wapenstilstandsonderhandelingen in Gaza, bevat verschillende omstreden bepalingen. Oekraïne zou de regio Donetsk moeten afstaan, zijn troepen uit Donbas moeten terugtrekken en een bevroren frontlinie in de regio's Zaporizja en Cherson moeten accepteren. Daarnaast zou het land zijn strijdkrachten aanzienlijk moeten inkrimpen, langeafstandswapens moeten beperken en Russisch als officiële taal moeten erkennen.

Het voorstel schrijft ook voor dat Oekraïne officiële status moet verlenen aan de Russisch-Orthodoxe Kerk en verbiedt buitenlandse troepen om het land binnen te komen om een eventuele wapenstilstand te controleren. In ruil daarvoor zouden de Verenigde Staten veiligheidsgaranties bieden tegen toekomstige Russische agressie, hoewel de specifieke details van deze garanties onduidelijk blijven.

Politieke crisis bemoeilijkt Oekraïense positie

Het vredesvoorstel komt op een bijzonder uitdagend moment voor de Oekraïense president Volodymyr Zelensky, die steeds meer binnenlandse druk ervaart te midden van een grootschalig corruptieschandaal waarbij zijn naaste medewerkers betrokken zijn. Het $100 miljoen-schandaal, ontdekt door anticorruptie-onderzoekers, omvat steekpenningen via gemanipuleerde contracten bij het Oekraïense staatsbedrijf voor kernenergie, wat het aftreden van twee ministers heeft geforceerd.

'We kunnen onze soevereiniteit niet wegonderhandelen terwijl onze mensen sterven,' zei een hoge Oekraïense functionaris die anoniem wilde blijven. 'Dit plan zou Russische agressie belonen en een gevaarlijk precedent scheppen voor internationale betrekkingen.'

Voortdurend geweld benadrukt urgentie

De diplomatieke ontwikkelingen vinden plaats tegen de achtergrond van voortdurende Russische aanvallen op Oekraïense burgerinfrastructuur. Op 19 november 2025 doodde een verwoestende Russische aanval op Ternopil minstens 25 mensen, waaronder 3 kinderen, en raakten 73 anderen gewond toen raketten woongebouwen in de west-Oekraïense stad troffen. De aanval maakte deel uit van een grotere Russische aanval waarbij meer dan 470 drones en 48 raketten werden ingezet tegen meerdere regio's in Oekraïne.

De vredesonderhandelingen worden geleid door Steve Witkoff, een prominente vastgoedontwikkelaar die als Trumps speciaal gezant fungeert, en Kirill Dmitriev, CEO van het Russische Direct Investment Fund en een nauwe bondgenoot van Poetin. Volgens bronnen die op de hoogte zijn van de gesprekken hebben Russische functionarissen optimisme geuit over het voorstel, omdat ze het gevoel hebben dat hun standpunt voor het eerst wordt gehoord in dergelijke onderhandelingen.

Internationale reactie en volgende stappen

Europese bondgenoten hebben bezorgdheid geuit over de achterkamertjesnatuur van de onderhandelingen, waarbij sommige functionarissen waarschuwen dat het voorstel gecoördineerde internationale inspanningen om Oekraïne te steunen zou kunnen ondermijnen. Het plan is niet officieel bevestigd door Washington of Moskou, en een Amerikaanse delegatie onder leiding van topdiplomaat Dan Driscoll is momenteel in Oekraïne om het voorstel met Oekraïense functionarissen te bespreken.

President Zelensky, die herhaaldelijk heeft gezegd dat hij geen Oekraïens grondgebied aan Rusland zal afstaan, staat voor een moeilijke beslissing terwijl zijn land zowel militaire druk van Rusland als interne politieke uitdagingen het hoofd biedt. De timing van het vredesvoorstel valt samen met Russische vooruitgang aan het front en groeiende zorgen over de energiezekerheid van Oekraïne nu de winter nadert.