Surveillance mondiale des prix alimentaires : Contrôles à l'exportation et risques

Mise à jour de la surveillance mondiale des prix alimentaires : Contrôles à l'exportation et risques de la chaîne d'approvisionnement

Alors que 2025 se déroule, les systèmes alimentaires mondiaux sont soumis à une pression croissante due aux contrôles à l'exportation, aux vulnérabilités de la chaîne d'approvisionnement et aux réponses politiques gouvernementales visant à stabiliser les marchés intérieurs. L'équilibre délicat entre la sécurité alimentaire nationale et la coopération commerciale internationale est mis à l'épreuve alors que les pays mettent en œuvre des mesures qui pourraient involontairement aggraver la faim dans le monde.

Restrictions croissantes à l'exportation et leur impact mondial

Selon le Suivi des restrictions à l'exportation de denrées alimentaires et d'engrais de l'International Food Policy Research Institute (IFPRI), il existe actuellement 30 mesures de contrôle des exportations actives dans le monde, dont 15 ajoutées de novembre 2024 à avril 2025. Des pays comme l'Inde, la Russie, l'Ukraine et d'autres maintiennent diverses restrictions sur des produits de base, notamment le sucre, le riz, le blé et les engrais.

L'Arménie a mis en place une interdiction de six mois sur le blé et les céréales, tandis que la Chine maintient des quotas d'exportation d'urée-engrais et l'Ouzbékistan impose des taxes à l'exportation sur la farine et le riz. Ces mesures, bien que destinées à protéger les consommateurs nationaux, créent des effets domino sur les marchés mondiaux. 'Lorsque les grands exportateurs limitent les expéditions, les pays importateurs sont confrontés à des chocs de prix directs et à des pénuries de stocks,' explique le Dr Maria Chen, analyste des politiques alimentaires à l'IFPRI.

L'ordre exécutif américain cible les comportements anticoncurrentiels

Dans une décision politique significative, le président Donald J. Trump a signé le 6 décembre 2025 l'Ordre exécutif 14364, qui cible les risques pour la sécurité nationale liés aux ententes sur les prix et aux comportements anticoncurrentiels dans la chaîne d'approvisionnement alimentaire américaine. L'ordre établit des groupes de travail sur la sécurité de la chaîne d'approvisionnement alimentaire au sein du ministère de la Justice et de la Federal Trade Commission pour enquêter sur les industries liées à l'alimentation.

'Un approvisionnement alimentaire abordable et sûr est essentiel pour la sécurité nationale et économique de l'Amérique, mais les comportements anticoncurrentiels—en particulier de la part d'entreprises contrôlées par des intérêts étrangers—menacent cette stabilité,' indique l'ordre exécutif. Les groupes de travail sont habilités à prendre des mesures d'exécution, à proposer des approches réglementaires et à engager des poursuites pénales si des preuves de collusion sont trouvées dans des secteurs tels que la transformation de la viande, les semences, les engrais et l'équipement.

Politiques tarifaires et leurs conséquences agricoles

Le 1er février 2025, l'administration Trump a imposé des droits de douane de 10 % sur les importations en provenance de Chine et de 25 % sur les importations en provenance du Mexique et du Canada, bien que ceux-ci aient ensuite été suspendus pour le Mexique et le Canada. Bien que destinés à protéger les industries nationales, les économistes avertissent que de telles mesures pourraient avoir de graves conséquences sur les marchés agricoles.

'Le secteur agricole est particulièrement vulnérable aux perturbations commerciales,' note l'économiste agricole Dr Robert Johnson. 'Nous avons vu en 2018 comment les exportations américaines de soja vers la Chine ont chuté de plus de 25 milliards de dollars en raison de mesures de rétorsion. Une politique tarifaire à long terme pourrait remodeler considérablement les marchés mondiaux des céréales.'

Perspectives de la sécurité alimentaire mondiale

Le rapport sur l'état de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde 2025, publié conjointement par la FAO, le FIDA, l'UNICEF, le PAM et l'OMS, souligne comment l'inflation persistante des prix alimentaires continue de saper les efforts mondiaux de lutte contre la faim. Malgré un certain rétablissement après la pandémie de COVID-19, le monde reste loin d'atteindre les objectifs de développement durable pour mettre fin à la faim et améliorer la nutrition d'ici 2030.

La forte inflation des prix alimentaires est directement associée à une augmentation de l'insécurité alimentaire et de la malnutrition infantile, affectant particulièrement les populations à faible revenu, les femmes et les communautés rurales. Le rapport appelle à des politiques fiscales et monétaires cohérentes, à des systèmes commerciaux résilients et à des investissements soutenus dans les systèmes agroalimentaires pour construire une sécurité alimentaire à long terme.

Réponses politiques et coopération internationale

L'OCDE surveille et analyse les restrictions à l'exportation de produits de base comme le blé, le riz et le maïs, en examinant leur impact sur les marchés alimentaires mondiaux, la volatilité des prix et la sécurité alimentaire dans les pays importateurs. 'Les restrictions à l'exportation peuvent exacerber la hausse des prix alimentaires mondiaux et perturber les chaînes d'approvisionnement,' déclare Jean-Luc Martin, directeur des politiques commerciales à l'OCDE. 'Nous plaidons pour une politique commerciale transparente et prévisible afin de minimiser les perturbations du marché tout en garantissant la disponibilité alimentaire.'

Les pays marchent sur une corde raide entre la protection des consommateurs nationaux et le maintien des flux commerciaux internationaux. Bien que les contrôles à l'exportation puissent apporter un soulagement à court terme aux populations locales, ils risquent de déclencher des mesures de rétorsion et de réduire la disponibilité alimentaire mondiale globale.

Perspectives : Construire des systèmes alimentaires résilients

Alors que les gouvernements naviguent dans ces défis complexes, les experts soulignent la nécessité de réponses internationales coordonnées. Le Rapport mondial sur les politiques alimentaires de l'IFPRI esquisse les priorités pour construire des systèmes alimentaires plus résilients, durables et équitables, en abordant des questions clés telles que l'adaptation au changement climatique, la sécurité alimentaire, la nutrition et les politiques commerciales.

'Le patchwork actuel de contrôles à l'exportation et de restrictions commerciales crée de l'incertitude pour les agriculteurs, les commerçants et les consommateurs,' conclut le Dr Chen. 'Ce dont nous avons besoin, ce sont des accords multilatéraux qui équilibrent les préoccupations nationales de sécurité alimentaire avec la réalité de notre système alimentaire mondial interconnecté.'

Avec des prix alimentaires qui restent volatils et des chaînes d'approvisionnement sous pression, 2025 représente un tournant critique pour la gouvernance alimentaire mondiale. Les décisions prises par les gouvernements dans les prochains mois auront des implications durables pour la sécurité alimentaire dans le monde.