Chypre à la tête de l'UE : Sécurité, Ukraine et budget au menu 2026

Chypre Reprend la Présidence de l'UE en Période de Turbulence Géopolitique

Chypre a repris pour la deuxième fois la présidence du Conseil de l'Union européenne, qui a débuté le 1er janvier 2026 sous la devise 'Une Union Autonome. Ouverte sur le Monde'. La petite île méditerranéenne, avec moins d'un million d'habitants, prend les rênes à ce que le président Nikos Christodoulides décrit comme 'un moment déterminant' pour l'Europe, marqué par la guerre persistante en Ukraine, les tensions au Moyen-Orient et l'instabilité mondiale.

Cette présidence intervient 14 ans après que Chypre a assumé ce rôle pour la première fois en 2012, alors que l'accent était mis sur la résolution de la crise de l'euro. Aujourd'hui, les défis sont radicalement différents. 'L'Europe est confrontée à des défis nouveaux et sans précédent en raison de la guerre de la Russie contre l'Ukraine et de la situation au Moyen-Orient, dans un environnement mondial en mutation rapide,' a souligné l'ancienne ministre des Affaires étrangères Erato Kozakou-Markoulis.

Cinq Piliers pour l'Autonomie Européenne

Chypre a défini cinq priorités cohérentes pour sa présidence : l'autonomie en matière de sécurité et de défense, la compétitivité, l'ouverture sur le monde, le respect des valeurs de l'UE et l'équilibre budgétaire. Ces piliers constituent ce que Christodoulides appelle une vision pour 'une Union capable de se tenir forte, stable et sûre'.

La sécurité reste la priorité absolue, avec un soutien continu à l'Ukraine au premier plan. Chypre souhaite s'appuyer sur le prêt de 90 milliards d'euros à l'Ukraine approuvé par l'UE en décembre 2025 et vise l'adoption d'un 20e paquet de sanctions contre la Russie autour de l'anniversaire de l'invasion le 24 février. La présidence travaillera également à la mise en œuvre du Livre blanc de la Défense de l'UE et à la promotion d'initiatives de défense clés telles que l'instrument de financement SAFE et le programme EDIP.

Gestion des Migrations et Partenariats Stratégiques

Pour Chypre, la sécurité s'étend au-delà de la défense militaire pour inclure une 'gestion efficace' des migrations. Le Pacte sur la Migration et l'Asile entrera en vigueur le 12 juin pendant la présidence, visant une meilleure gestion des migrations et un retour plus rapide des demandeurs d'asile déboutés.

En tirant parti de sa position stratégique méditerranéenne, Chypre souhaite renforcer les relations de l'UE avec les partenaires régionaux. Le président Christodoulides organisera en avril un sommet informel avec dix chefs d'État des pays du voisinage sud de l'UE, incluant potentiellement le président turc Recep Tayyip Erdoğan. La présidence souhaite également resserrer les liens avec le Conseil de Coopération du Golfe et la Ligue arabe.

Élargissement et Défis Budgétaires

Chypre souligne le pouvoir transformateur de l'élargissement de l'UE, notamment pour l'Ukraine, la Moldavie et les pays des Balkans occidentaux. Cependant, le processus d'adhésion de l'Ukraine se heurte à des obstacles, la Hongrie bloquant actuellement l'ouverture des chapitres de négociation en raison de l'exigence d'une approbation unanime par les 27 États membres.

L'un des plus grands défis de la présidence sera de faire avancer les négociations sur le prochain budget à long terme de l'UE, le Cadre Financier Pluriannuel (CFP) pour 2028-2034. Le président du Conseil européen António Costa vise un accord fin 2026, et Chypre espère établir une position de négociation d'ici juin. 'Certaines questions ne pourront finalement pas être réglées au niveau des ministres de l'agriculture. Elles devront être traitées au plus haut niveau,' a averti le ministre slovaque de l'Agriculture Richard Takáč, soulignant les difficultés potentielles dans les négociations sur la politique agricole.

Un Symbole d'Unité

Le logo de la présidence, inspiré de la broderie traditionnelle du village de Leukara, symbolise le thème de l'unité. 'Le cœur du logo est l'idée du fil : fragile en soi, mais fort et cohérent lorsqu'il est tissé avec d'autres,' explique le gouvernement chypriote.

En tant que plus petit et le plus oriental des États membres de l'UE, Chypre est confrontée à la tâche redoutable de guider l'Union à travers des eaux géopolitiques complexes tout en faisant avancer son programme ambitieux. La cérémonie d'ouverture officielle à Lefkosia le 7 janvier marque le début de ce qui s'annonce comme un semestre crucial pour l'intégration européenne.