De nouvelles sanctions américaines et européennes ciblent les entreprises énergétiques russes Rosneft et Lukoil, mais les experts s'attendent à des changements politiques limités malgré la pression économique.
Les États-Unis et l'UE intensifient les sanctions contre les entreprises énergétiques russes
Dans une action coordonnée qui représente une escalade significative de la pression économique sur la Russie, les États-Unis et l'Union européenne ont annoncé de nouvelles sanctions étendues ciblant le secteur énergétique vital de la Russie. Le département américain du Trésor a placé les deux plus grandes compagnies pétrolières russes - Rosneft et Lukoil - sur la liste des sanctions en vertu de l'Executive Order 14024, tandis que l'UE a présenté son 19e paquet de sanctions spécifiquement axé sur les infrastructures énergétiques russes et les intermédiaires financiers.
Cibler le cœur de l'économie de guerre russe
Les nouvelles mesures constituent l'attaque la plus directe à ce jour contre la principale source de revenus de la Russie. "Ces sanctions visent à réduire la capacité du Kremlin à financer sa machine de guerre," a déclaré le secrétaire au Trésor Scott Bessent, appelant à un cessez-le-feu immédiat en Ukraine. Les sanctions interdisent effectivement les transactions avec Rosneft et Lukoil en dollars américains, une mesure qui pourrait affecter considérablement leurs opérations internationales.
Heleen Over de Linden, experte en sanctions et avocate, a décrit les mesures comme "très lourdes" et a noté que "surtout les mesures américaines frapperont durement les pays qui ont continué à commercer avec la Russie jusqu'à présent."
Les partenaires asiatiques face à un dilemme
Les sanctions créent des défis immédiats pour les pays asiatiques qui sont devenus de grands acheteurs de pétrole russe depuis que les pays européens ont réduit leurs importations. Des pays comme l'Inde et la Chine sont maintenant confrontés au choix difficile de réduire leurs achats de pétrole russe ou de risquer d'être placés sur les listes noires américaines.
Hans van Cleef, responsable de la recherche énergétique chez EqoLibrium, a expliqué le mécanisme : "Pensez par exemple à une entreprise en Inde qui a un compte en dollars. Auparavant, aucune intervention n'avait lieu lorsque les entreprises achetaient le pétrole et le revendaient éventuellement ensuite. Mais maintenant, le paiement en dollars est interdit."
Van Cleef a toutefois noté que cela ne signifie pas nécessairement que les entreprises cesseront complètement d'acheter du pétrole russe. "On peut contourner cela en créant par exemple une autre société."
Impact économique limité attendu
Malgré la gravité des sanctions, les experts prévoient des conséquences économiques modestes pour la Russie. Van Cleef estime que les sanctions auront "un petit peu" d'effet sur l'économie russe. Les entreprises énergétiques Lukoil et Rosneft continueront à vendre des produits, dit-il, même si c'est peut-être à des prix légèrement inférieurs.
Over de Linden a souligné que lorsque toutes les sanctions des dernières années sont additionnées, elles ont effectivement eu un impact. "Les oligarques importants sur la liste noire ne peuvent plus faire affaire avec leurs réseaux d'affaires par exemple à Amsterdam. Ils sont partis. Et je pense certainement que sans les sanctions existantes, l'Ukraine aurait été bombardée à plat maintenant."
Préoccupations énergétiques européennes
Les sanctions surviennent à un moment délicat pour les marchés énergétiques européens alors que l'hiver approche. Van Cleef a exprimé des inquiétudes concernant d'éventuelles hausses de prix : "Nous entrons dans l'hiver, nous ne voulons pas que les prix du gaz deviennent trop élevés. Nos réserves néerlandaises sont déjà moins importantes que l'année dernière. Il y a un peu plus de pétrole disponible sur le marché, mais on ne veut pas que la Russie ne puisse pas du tout livrer. Cela pourrait conduire à un prix du pétrole plus élevé et donc à une facture énergétique plus élevée."
Réaction et adaptation russes
Selon le correspondant en Russie Geert Groot Koerkamp, "le Kremlin n'a pas encore réagi aux sanctions annoncées et réfléchit apparemment encore à une réponse. Seul l'ancien président Medvedev s'est vivement attaqué sur Telegram à Trump, qu'il a accusé d'« un acte de guerre »."
Groot Koerkamp a ajouté que "les nouvelles sanctions feront certainement mal à la Russie, mais ne conduiront pas à un changement de politique. Même sans ces sanctions, les revenus pétroliers et gaziers diminuent déjà et l'effort de guerre russe est de plus en plus financé par de l'argent prélevé sur d'autres secteurs."
Moscou compte sur le fait que la Russie réussira à contourner ces sanctions également, comme auparavant, et que le pétrole russe atteindra les acheteurs, notamment en Asie, par l'intermédiaire de négociants et avec des remises importantes.
Contexte historique et perspectives d'avenir
Ce n'est pas la première fois que les États-Unis imposent des sanctions à des entreprises russes, mais début de cette année, le prédécesseur de Trump, Biden, a pris la décision de ne pas placer Rosneft sur la liste noire, car selon lui, cela perturberait le marché mondial de l'énergie et entraînerait des coûts énergétiques plus élevés pour les ménages.
L'action occidentale coordonnée représente la pression économique la plus significative sur la Russie depuis le début de l'invasion de l'Ukraine, bien que les experts restent sceptiques quant à la capacité de modifier l'orientation politique fondamentale de Moscou à court terme.
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