Herziene VN-resolutie beoogt internationale veiligheidspresence
De Verenigde Staten hebben een herziene ontwerpresolutie verspreid binnen de VN-Veiligheidsraad waarin wordt opgeroepen tot de oprichting van een Internationale Stabilisatiemacht (ISF) voor Gaza. Het voorstel, dat Washington vrijdag of begin volgende week in stemming wil brengen, vertegenwoordigt een significante diplomatieke push om een multinationale veiligheidspresence te creëren in het door oorlog geteisterde gebied.
Belangrijke wijzigingen in humanitaire bepalingen
De meest opmerkelijke revisie in de Amerikaanse tekst betreft de humanitaire hulpbepalingen. Eerdere taal die organisaties 'beschuldigd van misbruik van hulp' zou uitsluiten van toekomstige samenwerking is volledig verwijderd. Deze verandering behoudt effectief de rol van UNRWA, het VN-agentschap voor Palestijnse vluchtelingen, ondanks aanhoudende Israëlische druk tegen de organisatie.
'Hamas verwelkomt de wijziging en roept op tot onmiddellijke toelating van UNRWA om vrijelijk in Gaza te werken,' zei een woordvoerder van de militante groep. UNRWA-chef Philippe Lazzarini benadrukte in The Guardian dat 'het herstel van Gaza afhangt van de mogelijkheid voor onze organisatie om vrij en onafhankelijk te opereren.'
Uitdagingen regionale deelname
Terwijl Washington actief regionale steun zoekt voor zowel financiering als troepenbijdragen, hebben verschillende belangrijke landen hun bedenkingen geuit. De Verenigde Arabische Emiraten hebben expliciet deelname uitgesloten, met diplomatiek adviseur Anwar Gargash die stelt 'we zien vooralsnog geen duidelijk raamwerk voor de beoogde stabilisatiemacht en zullen onder de huidige omstandigheden niet deelnemen.'
De VS hebben Indonesië, Egypte, Qatar, Turkije en Azerbeidzjan benaderd over mogelijke betrokkenheid, hoewel Israël eerder Turkse deelname heeft uitgesloten en Azerbeidzjan heeft geweigerd vredestroepen te sturen zolang er nog wordt gevochten.
Geschillen over mandaat en juridisch kader
Een belangrijk twistpunt blijft de juridische basis voor de missie. De Verenigde Staten willen een ISF-mandaat onder Artikel 7 van het VN-Handvest, dat militair ingrijpen toestaat. Arabische en Europese landen vrezen echter dat deze aanpak te zwaar is en regionale politieke steun zou kunnen ondermijnen.
Volgens diplomatieke bronnen moedigen deze landen de VS aan om het plan zo multinationaal mogelijk op te zetten en de Palestijnse Autoriteit nauw te betrekken bij het toekomstige bestuur van Gaza. De ISF zou tot taak krijgen het staakt-het-vuren te controleren, Palestijnse politie-eenheden te trainen, grensovergangen te beveiligen en te helpen bij de ontmanteling van gewapende groepen.
Controversiële rol Tony Blair
De ontwerpresolutie verwijst naar het 'Alomvattende Plan om het Gaza-conflict te beëindigen' en een 'Raad van Vrede' die tijdelijk bestuur en wederopbouwfinanciering zou coördineren. De mogelijke betrokkenheid van voormalig Brits premier Tony Blair als Amerikaans speciaal gezant blijft onbevestigd maar heeft al controverse veroorzaakt in de Arabische wereld.
Zoals gerapporteerd door The Times of Israel, roept Blair's voorstel op tot het creëren van een Gaza Internationale Overgangsautoriteit om te regeren tot het gebied kan worden overgedragen aan een hervormde Palestijnse Autoriteit.
Zorgen over humanitaire toegang
Ondanks de diplomatieke vooruitgang blijft de humanitaire toegang tot Gaza onvoldoende volgens westerse bronnen. Het huidige plan adresseert onvoldoende de dringende behoefte aan uitgebreide hulpverlening, met bijna een miljoen mensen die sinds half oktober voedselhulp ontvangen via 46 distributiepunten, zoals gerapporteerd door UN News.
VN-secretaris-generaal António Guterres heeft benadrukt dat elke overgang in Gaza de eenheid met de Westelijke Jordaanoever moet behouden en moet leiden tot een tweestatenoplossing, waarbij hij benadrukt dat 'elke potentiële internationale stabilisatiemacht goedkeuring en legitimiteit van de Veiligheidsraad moet hebben.'
Kritieke fase in diplomatieke inspanningen
De komende VN-resolutie is essentieel voor de overgang naar de tweede fase van president Trumps 20-puntenplan. Israël zal echter naar verwachting terughoudend blijven zolang niet alle stoffelijke resten van gijzelaars zijn overgedragen, en zorgen blijven bestaan dat sommige lichamen mogelijk nooit zullen worden teruggevonden.
Regionale landen blijven erop aandringen dat Gaza en de Westelijke Jordaanoever als één entiteit moeten worden behandeld in elke toekomstige politieke regeling, wat een extra laag complexiteit toevoegt aan het al uitdagende diplomatieke landschap.