UE apresenta primeira pool de solidariedade para distribuição justa de asilo

Comissão Europeia lança sistema histórico de gestão migratória

A Comissão Europeia deu um passo revolucionário em direção a uma distribuição mais justa de requerentes de asilo pela União Europeia com o lançamento do seu primeiro Ciclo Anual de Gestão da Migração. Esta iniciativa, parte do novo Pacto sobre Migração e Asilo que entra plenamente em vigor em junho de 2026, cria o que os funcionários chamam de 'pool de solidariedade europeia' - essencialmente um mecanismo de distribuição continental de responsabilidades migratórias.

Sistema tripartido para Estados-Membros da UE

Numa ruptura significativa com abordagens anteriores, a Comissão classificou todos os 27 Estados-Membros da UE em três categorias diferentes com base nos seus níveis de pressão migratória. Os países que enfrentam 'pressão migratória aguda' são Grécia, Chipre, Espanha e Itália - os principais pontos de entrada onde a maioria dos requerentes de asilo chega primeiro à UE. Estes países tornam-se elegíveis para assistência de outros Estados-Membros a partir de meados de 2026.

A segunda categoria, onde existe 'risco de pressão migratória', inclui Países Baixos, Alemanha, França e vários outros países. Estes países podem enfrentar pressão devido a elevados pedidos de asilo nos últimos anos ou capacidade limitada nos seus sistemas de acolhimento. O terceiro grupo, que lida com 'situações migratórias significativas', consiste na Bulgária, República Checa, Estónia, Croácia, Áustria e Polónia.

Opções flexíveis de solidariedade

O novo sistema oferece aos Estados-Membros múltiplas formas de demonstrar solidariedade. Os países podem optar por aceitar requerentes de asilo redistribuídos, fazer contribuições financeiras de aproximadamente €20.000 por pessoa que não aceitem, ou prestar outras formas de assistência como implantação de pessoal ou construção de capacidade. 'Estamos a construir um sistema que é tanto justo como robusto,' declarou o comissário europeu para a Migração, Magnus Brunner, durante o anúncio. 'Apoiamos países que enfrentam pressão desproporcionada enquanto garantimos responsabilidade partilhada em toda a União.'

Os Países Baixos já indicaram que optarão por contribuições financeiras em vez de aceitar requerentes de asilo adicionais. Esta abordagem reflete os desafios contínuos do país com a capacidade de acolhimento de asilo e alinha-se com a sua preferência por mecanismos de solidariedade financeira.

Abordagem aos problemas de registo

Um foco importante no novo quadro diz respeito à garantia de um registo adequado dos requerentes de asilo nos primeiros pontos de entrada. Vários países da UE, particularmente os Países Baixos, enfatizaram que países como Itália e Grécia devem registar corretamente as chegadas, em vez de permitir que viajem para outros Estados-Membros para apresentar pedidos de asilo. A Comissão reconhece este problema e afirma que países que não cumpram os requisitos de registo não podem esperar solidariedade de outros Estados-Membros.

'Isto representa uma mudança fundamental em como gerimos a migração na Europa,' explica a especialista em políticas de migração, Dra. Elena Vasquez, do Migration Policy Institute. 'Ao criar ciclos anuais previsíveis e partilha clara de responsabilidades, estamos a afastar-nos de respostas impulsionadas por crises para uma gestão sistemática.'

Cronograma de implementação e próximos passos

O mecanismo de solidariedade torna-se operacional como parte da implementação mais ampla do Pacto sobre Migração e Asilo em junho de 2026. O anúncio da Comissão inicia, no entanto, negociações imediatas entre Estados-Membros para determinar números específicos de requerentes de asilo para redistribuição e finalizar classificações de países. O Conselho da UE tomará as decisões finais sobre estas classificações, com legislação vinculativa esperada em breve.

Este desenvolvimento ocorre enquanto o Parlamento Europeu se prepara para debates sobre propostas legislativas adicionais, incluindo o estabelecimento de uma lista da UE de países de origem seguros e a criação de um sistema europeu comum para o retorno de nacionais de países terceiros em situação irregular. Juntas, estas medidas visam criar um sistema de gestão migratória abrangente, humano e eficaz que equilibre a segurança das fronteiras com a proteção de direitos fundamentais.