Amendement slovaque anti-LGBTIQ+ provoque une crise des droits dans l'UE

L'amendement constitutionnel slovaque défie le cadre d'égalité de l'UE

Dans un mouvement qui a envoyé des ondes de choc à travers l'Union européenne, la Slovaquie a introduit le 1er novembre 2025 un amendement constitutionnel controversé qui restreint considérablement les droits des couples de même sexe et place la souveraineté nationale au-dessus du droit de l'UE sur les questions culturelles et éthiques. L'amendement, promu par le Premier ministre nationaliste Robert Fico, ne reconnaît que deux sexes—homme et femme—et limite les droits d'adoption exclusivement aux couples mariés, excluant ainsi effectivement les couples de même sexe puisqu'ils ne peuvent pas se marier en Slovaquie.

"Ce n'est pas la voie vers un pays plus juste et plus humain," a déclaré le médiateur slovaque Róbert Dobrovodský, qui a averti que l'amendement sape la sécurité juridique des minorités et pourrait entrer en conflit avec les traités de l'UE.

Droits LGBTIQ+ inégaux dans l'UE

Le développement slovaque souligne les différences frappantes dans les droits LGBTIQ+ au sein de l'union des 27 membres. Bien que l'acceptation sociale ait généralement augmenté, le cadre juridique reste fragmenté. Actuellement, seuls 15 pays de l'UE ont légalisé le mariage homosexuel, tandis que d'autres offrent différents degrés de partenariat enregistré ou maintiennent des interdictions complètes.

Dans le pays voisin de la Pologne, le gouvernement du Premier ministre Donald Tusk a récemment proposé une "loi sur les partenaires" pour légaliser les partenariats enregistrés, bien qu'il s'arrête avant l'adoption par les couples de même sexe. "Cela représente un pas en avant pour les droits LGBTIQ+ dans notre société traditionnellement catholique," a déclaré un porte-parole du gouvernement aux journalistes.

La Hongrie, sous le Premier ministre Viktor Orbán, a également été critiquée pour avoir réduit les droits LGBTIQ+ sous couvert de "protection de l'enfance", y compris des modifications législatives récentes visant à restreindre les marches des Fiertés.

Réaction et stratégie de l'UE

La Commission européenne a reconnu les menaces croissantes pour les communautés LGBTIQ+ au sein de l'union. En octobre 2025, la Commission a adopté sa Stratégie pour l'égalité LGBTIQ+ 2026-2030, visant à lutter contre la haine et à promouvoir la diversité.

La commissaire européenne à l'Égalité Hadja Lahbib a souligné l'urgence : "Les progrès ne peuvent jamais être tenus pour acquis. Dans toute l'Europe et au-delà, les personnes LGBTIQ+ sont confrontées à une haine et une peur croissantes. Lorsque les gens se sentent en insécurité, ils se tournent vers l'UE. Nous devons être leur phare d'espoir."

La stratégie comprend des mesures pour lutter contre la haine en ligne et s'attaquer aux pratiques néfastes comme les thérapies de conversion, bien que Lahbib ait noté qu'une interdiction totale des pratiques de conversion par l'UE reste difficile en raison des compétences des États membres.

Préoccupations internationales et implications juridiques

La Commission de Venise du Conseil de l'Europe, un organe consultatif pour les affaires constitutionnelles, aurait critiqué l'amendement slovaque avant son adoption. Les organisations de défense des droits de l'homme ont condamné le mouvement, le directeur d'Amnesty International Slovaquie Rado Sloboda qualifiant cela de "nouvelle dévastatrice" et de "nouvelle journée sombre pour la Slovaquie".

L'affirmation de l'amendement selon laquelle le droit national prime sur le droit de l'UE en matière de questions culturelles et éthiques soulève des questions fondamentales sur la primauté du droit de l'UE, pierre angulaire de l'intégration européenne depuis les années 1960.

Alors que l'UE lutte contre ces défis, l'affaire slovaque sert de rappel poignant que la lutte pour l'égalité LGBTIQ+ reste un combat continu sur le continent, mettant à l'épreuve les fondements mêmes de l'engagement du projet européen en faveur des droits et libertés fondamentaux.