Tarifs Douaniers US 2026 : Cour Suprême Crée Confusion

Que Sont les Nouveaux Tarifs Douaniers d'Importation des États-Unis ?

Les nouveaux tarifs douaniers d'importation des États-Unis qui sont entrés en vigueur en février 2026 représentent une situation complexe de politique commerciale où des droits de 10 % sont techniquement en vigueur, mais les douanes et la protection des frontières des États-Unis (CBP) ont cessé de les collecter suite à une décision historique de la Cour suprême. Ce scénario sans précédent crée une confusion importante pour les importateurs, avec environ 211 000 conteneurs évalués à 8,2 milliards de dollars pris dans un vide entre les décisions juridiques et la mise en œuvre pratique. Les tarifs, annoncés par le président Donald Trump le week-end du 20-21 février 2026, imposent initialement une surtaxe de 10 % sur les importations avec des dispositions pour augmenter à 15 % dans les 150 jours, bien que le timing exact reste incertain.

Décision de la Cour Suprême et Contexte Juridique

Le 20 février 2026, la Cour suprême des États-Unis a rendu une décision 6-3 déclarant les tarifs 'réciproques' du président Trump illégaux en vertu de la Loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux (IEEPA). La Cour a jugé que l'IEEPA n'accorde pas au président l'autorité d'imposer des tarifs, marquant une limitation significative des pouvoirs commerciaux de l'exécutif. Cependant, l'administration a répondu en remplaçant les tarifs invalidés par une nouvelle surtaxe d'importation mondiale de 10 % en vertu de la Section 122 de la Loi sur le commerce de 1974, qui peut être mise en œuvre pour jusqu'à 150 jours. Cette manœuvre juridique a créé ce que l'expert en douanes Martijn Schippers de EY et de l'Université Erasmus décrit comme 'un remplacement de ce qui était déjà là en termes de tarifs, maintenant que cela a été rejeté par la Cour suprême.'

Comment Fonctionne le Système de Collecte des Douanes

Les douanes et la protection des frontières des États-Unis opèrent par le biais de son service de gestion des systèmes de fret, qui nécessite que les importateurs déclarent des codes tarifaires spécifiques pour obtenir la libération des cargaisons. Malgré la décision de la Cour suprême, la CBP n'a pas encore mis à jour ses systèmes pour supprimer les exigences tarifaires de l'IEEPA. Les importateurs ont actuellement une fenêtre de 10 jours pour payer les droits, permettant des corrections potentielles avant le paiement. 'J'ai vu avec les tarifs précédents que le temps de mise en œuvre était très court,' explique Schippers. 'En conséquence, les douanes ont du mal à les mettre en œuvre à la frontière.' Ce défi opérationnel reflète les problèmes observés avec les mises en œuvre précédentes de la taxe carbone frontalière de l'UE où des changements rapides de politique ont créé des maux de tête de conformité.

Changements Clés et Exemptions

La nouvelle structure tarifaire comprend plusieurs modifications importantes par rapport aux versions précédentes. Alors que de nombreuses exemptions restent similaires, les changements significatifs incluent :

• Nouvelles exemptions : Les tomates, les oranges et le jus d'orange sont maintenant exclus des tarifs
• Exemptions supprimées : Les livres de coloriage et les livres d'images pour enfants ne sont plus exemptés
• Structure des taux : Taux initial de 10 % avec une augmentation potentielle à 15 % dans les 150 jours
• Durée : Mesure temporaire sous l'autorité de la Section 122

Schippers note la nature apparemment arbitraire de ces changements : 'Nous avons examiné la liste, mais il n'y a pas de bonne raison réelle à nommer pour les différences.' Cette imprévisibilité crée des défis pour les entreprises qui tentent de planifier leurs chaînes d'approvisionnement, similaires aux problèmes rencontrés lors de la mise en œuvre des contrôles d'exportation de semi-conducteurs 2025.

Réactions Internationales et Implications Commerciales

Les tarifs annoncés ont suscité des réactions en colère de Bruxelles, Londres et des capitales asiatiques. L'Union européenne a signalé un retour à la ratification des accords commerciaux après que les menaces tarifaires précédentes aient été levées, tandis que les réductions tarifaires entre les États-Unis et la Chine ont été prolongées jusqu'en novembre 2026. Selon Schippers, la meilleure réponse que les partenaires commerciaux peuvent poursuivre est de revenir aux négociations : 'La seule chose que vous pouvez faire est de proposer des contre-mesures, ou de vous asseoir à nouveau ensemble à la table.'

D'autres réponses potentielles incluent des poursuites domestiques ou des cas à l'OMC, mais Schippers note des limitations : 'Vous pouvez également voir si des poursuites domestiques sont déposées, mais les tarifs peuvent être imposés pendant 150 jours et au moment où une poursuite a lieu, cette période est terminée. Une autre option est un cas à l'Organisation mondiale du commerce, mais elle est sans ailes et a été bloquée par les États-Unis depuis 2017.' Cette situation met en lumière des défis plus larges dans les mécanismes de règlement des différends commerciaux internationaux.

Questions de Remboursement et Impact Financier

Une question critique non résolue concerne les remboursements pour les tarifs déjà collectés sous l'autorité invalidée de l'IEEPA. Le tribunal du commerce international des États-Unis décidera des remboursements pour ce qui pourrait s'élever à plus de 130 milliards de dollars de tarifs précédemment collectés. Cependant, la Cour suprême n'a pas établi de mécanisme ou de calendrier de remboursement, et l'échelle sans précédent des tarifs inconstitutionnels combinée au volume des réclamations pourrait créer des retards de plusieurs années. Cela crée une incertitude financière significative pour les importateurs qui ont déjà payé les droits.

Foire Aux Questions

Quel pourcentage sont les nouveaux tarifs d'importation des États-Unis ?

Les tarifs imposent initialement une surtaxe de 10 % avec des dispositions pour augmenter à 15 % dans les 150 jours, bien que le timing exact de l'augmentation reste incertain.

Pourquoi les douanes américaines ont-elles cessé de collecter les tarifs ?

La Cour suprême des États-Unis a statué le 20 février 2026 que les tarifs 'réciproques' du président Trump étaient illégaux en vertu de la Loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux, conduisant la CBP à arrêter la collecte malgré la mise en œuvre par l'administration de tarifs de remplacement.

Les importateurs obtiendront-ils des remboursements pour les tarifs déjà payés ?

Le tribunal du commerce international des États-Unis décidera des remboursements pour les tarifs IEEPA précédemment collectés, mais le processus pourrait faire face à des retards significatifs en raison de l'échelle sans précédent et du volume des réclamations impliquées.

Quels produits sont exemptés des nouveaux tarifs ?

Les tomates, les oranges et le jus d'orange sont nouvellement exemptés, tandis que les livres de coloriage et les livres d'images pour enfants qui étaient précédemment exemptés sont maintenant soumis aux tarifs.

Combien de temps durera la confusion tarifaire ?

Les tarifs de remplacement en vertu de la Section 122 peuvent durer jusqu'à 150 jours, mais les problèmes de mise en œuvre opérationnelle aux frontières douanières et les défis juridiques pourraient prolonger l'incertitude pendant des mois.

Sources

CNBC : Décision de la Cour Suprême sur les Tarifs Trump
BDO : La Cour Suprême Invalide les Tarifs IEEPA
Université Erasmus : Profil de Martijn Schippers
iContainers : Suiveur de Tarifs Trump