ONU : Les plans climatiques restent insuffisants 10 ans après Paris

Les efforts climatiques mondiaux restent en deçà des objectifs de Paris

Dix ans après l'historique Accord de Paris, les plans d'action climatique du monde restent dangereusement insuffisants pour atteindre les objectifs du traité, selon une nouvelle analyse des Nations Unies publiée quelques semaines avant le crucial sommet climatique COP30 au Brésil. Le rapport de synthèse de la CCNUCC montre que bien que les émissions devraient diminuer, le rythme reste bien en deçà de ce qui est nécessaire pour limiter le réchauffement climatique à 1,5°C au-dessus des niveaux préindustriels.

Image incomplète due aux soumissions manquantes

La conclusion la plus préoccupante du rapport est que la grande majorité des pays n'ont pas soumis leurs plans climatiques actualisés à temps, rendant impossible une évaluation complète. Seulement 15 des 194 pays signataires ont respecté l'échéance de février 2025 pour la soumission de nouvelles Contributions Déterminées au niveau National (CDN). "Le fait que la plupart des pays n'aient pas soumis leurs ambitions climatiques officielles à temps est un signe inquiétant," note le rapport, soulignant le manque d'urgence chez les dirigeants mondiaux.

Signaux mitigés des grands émetteurs

L'Union européenne, malgré sa position de leader climatique, a complètement manqué la date limite de soumission. Le bloc a finalement indiqué viser une réduction des émissions de 66,3 à 72,5 % d'ici 2035 par rapport aux niveaux de 1990, mais la réponse tardive soulève des questions sur la mise en œuvre. La Chine, le plus grand émetteur mondial, a exprimé des intentions mais n'a soumis aucun plan formel, tandis que les États-Unis sous le président Biden ont soumis des objectifs ambitieux que son successeur Trump a juré d'abandonner.

"Ce que nous voyons, c'est qu'il y a à peine eu de renforcement," déclare le scientifique climatique Detlef van Vuuren de l'Université d'Utrecht et du Bureau néerlandais d'analyse des politiques environnementales. "Cela confirme que nous n'en faisons toujours pas assez et que malheureusement la situation est même un peu pire que l'année dernière. Et cela dans l'année où nous aurions voulu faire des progrès significatifs."

Optimisme prudent du chef climat de l'ONU

Malgré les conclusions sombres, le chef climat de l'ONU Simon Stiell garde un certain optimisme. "Dix ans après l'adoption de l'Accord de Paris, nous pouvons dire que des résultats réels sont obtenus," a-t-il conclu. "Mais cela doit se faire plus rapidement et plus équitablement, et cette accélération doit avoir lieu maintenant." Il espère que cette accélération commencera lors du sommet climatique au Brésil et se poursuivra dans les années suivantes.

Alarme de la société civile

Les experts climatiques des organisations de la société civile expriment une profonde inquiétude face aux conclusions. "Dix ans après l'Accord de Paris sur le climat, nous assistons à un échec collectif de nos dirigeants mondiaux à maîtriser la crise climatique avec des conséquences fatales pour les populations du monde entier," déclare l'experte climatique Hilde Stroot d'Oxfam Novib. "L'Union européenne fait partie, avec les États-Unis, des plus grands émetteurs historiques de gaz à effet de serre, cependant les ministres européens du climat se disputent depuis des mois sur le plan climatique de l'UE et n'ont encore rien fourni."

La voie vers la COP30 au Brésil

Le prochain sommet climatique à Belém, au Brésil, prévu pour commencer en novembre 2025, est appelé la "COP de l'implémentation" et constitue un test crucial pour la coopération climatique mondiale. Selon les rapports de l'ONU, la conférence vise à mobiliser 1 300 milliards de dollars de financement climatique et à accélérer la transition des promesses climatiques vers une mise en œuvre pratique.

Van Vuuren craint que le paysage politique actuel ne rende le succès plus difficile. "Spécifiquement, la position des États-Unis fait que nous avons maintenant moins de réductions d'émissions que ce à quoi nous nous attendions l'année dernière. Et ce que nous avons, les pays qui ont formulé des ambitions, cela pourrait tous être un peu plus," poursuit-il. "En réalité, cette année, il y a beaucoup de vents contraires. Cela ressort également de cette analyse."

Le rapport prédit que les plans actuels n'atteindraient qu'une réduction des émissions de 17 % d'ici 2035 par rapport aux niveaux de 2019, tandis que des calculs alternatifs avec les intentions déclarées des pays ne montrent qu'une réduction de 10 % - ces deux chiffres sont dramatiquement inférieurs aux environ 50 % de réduction nécessaires pour rester dans les limites de réchauffement de 1,5°C.