EU-CBAM ab 2026: CO2-Grenzsteuer verändert Welthandel

Der CO2-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) der Europäischen Union trat am 1. Januar 2026 in seine endgültige Phase ein. Importeure von Zement, Stahl, Aluminium, Düngemitteln, Strom und Wasserstoff müssen nun CBAM-Zertifikate zum Preis des EU-Emissionshandelssystems (ETS) erwerben. Dies hat tiefgreifende Auswirkungen auf globale Lieferketten, die Wettbewerbsfähigkeit von Schwellenländern und die internationale Handelsordnung.

Was ist CBAM und wie funktioniert es?

CBAM verhindert CO2-Leckagen, indem Importeure Zertifikate zum EU-ETS-Preis kaufen müssen. Die Europäische Kommission veröffentlichte den ersten CBAM-Zertifikatspreis für Q1 2026 mit 75,36 € pro Tonne CO2-Äquivalent am 7. April 2026. In der ersten Woche beantragten über 12.000 Wirtschaftsbeteiligte eine CBAM-Zulassung, mehr als 4.100 erhielten den Status eines zugelassenen Anmelders. Das Handelsvolumen erreichte rund 1,66 Millionen Tonnen, wobei Eisen- und Stahlprodukte 98 % ausmachten. Hauptherkunftsländer waren die Türkei, China, Indien, Kanada, Taiwan und Vietnam.

Globale Handelsstörungen und Lieferkettenanpassung

Auswirkungen auf Hauptexporteure

Die CBAM-Auswirkungen auf Schwellenländer variieren stark. Eine Studie in Energy Policy zeigt, dass CBAM erhebliche makroökonomische Auswirkungen auf exportorientierte Entwicklungsländer wie Indien, die Türkei und Russland hat, während China aufgrund seiner Größe weniger betroffen ist. Indien lehnt den Mechanismus ab und erwägt WTO-Klagen.

Mozal-Stilllegung in Mosambik: Ein warnendes Beispiel

Am 15. März 2026 stellte die Mozal-Aluminiumhütte in Mosambik den Betrieb ein. CBAM erhöhte den Kostendruck, sodass höhere Stromtarife untragbar wurden. Mosambik ist besonders verwundbar: Modellrechnungen des Center for Global Development zeigen einen möglichen BIP-Rückgang von bis zu 1,6 %.

Geopolitische Reaktionen und WTO-Herausforderungen

Die WTO-Anfechtung des CBAM wird ein wegweisender Fall. China und Indien argumentieren, CBAM diskriminiere Entwicklungsländer. Auch die USA unter Trump lehnen den Mechanismus ab, obwohl viele US-Exporteure die Anforderungen bereits erfüllen. Brasilien und Russland schließen sich der Kritik an. Analysten erwarten CBAM-Kosten von bis zu 22 Mrd. € bis 2035.

Wird CBAM die globale Dekarbonisierung vorantreiben oder den Handel fragmentieren?

Einige Länder reagieren mit eigenen CO2-Preissystemen – der „Brüssel-Effekt“ könnte die Dekarbonisierung beschleunigen. Doch die Gefahr von Handelsvergeltung bleibt. Indien droht mit Gegenmaßnahmen, und die US-EU-Handelsspannungen wegen Klimapolitik könnten eskalieren. Die EU bietet finanzielle Unterstützung an, doch Kritiker halten diese für unzureichend.

Expertenmeinungen

„CBAM ist der ambitionierteste Versuch, Klimakosten in den internationalen Handel einzubeziehen“, sagt Dr. Helena Varkkey von der Universität Malaya. „Das erste Quartal 2026 ist entscheidend, um die tatsächlichen Kosten und Reaktionen zu bewerten.“

Häufig gestellte Fragen

Wie hoch ist der CBAM-Zertifikatspreis 2026?

75,36 € pro Tonne CO2-Äquivalent für Q1 2026, vierteljährliche Veröffentlichung, ab 2027 wöchentlich.

Welche Produkte sind betroffen?

Zement, Eisen und Stahl, Aluminium, Düngemittel, Strom und Wasserstoff. Ab 2030 alle ETS-Sektoren.

Wie erfüllen Importeure die Anforderungen?

Importeure über 50 Tonnen müssen zugelassene CBAM-Anmelder werden, vierteljährliche Erklärungen abgeben und Zertifikate kaufen. Erster Kauf ab Februar 2027 für 2026er Importe.

Können im Ausland gezahlte CO2-Preise abgezogen werden?

Ja, um Anreize für eigene CO2-Bepreisungssysteme zu schaffen.

Ist CBAM WTO-konform?

Die EU beruft sich auf GATT Artikel XX (Umweltschutz). China, Indien, Brasilien und andere haben WTO-Verfahren eingeleitet; der Ausgang ist offen.

Fazit: Ein entscheidender Moment für Klima und Handel

CBAM verändert bereits die Handelsströme. Ob es Emissionen senkt oder einen Handelskrieg auslöst, wird sich in den kommenden Monaten zeigen. Die Entscheidungen in Brüssel, Peking, Washington und Delhi werden die Zukunft des Klimaschutzes im Welthandel bestimmen.

Quellen

• CBAM-Übersicht – Europäische Kommission
• Erster CBAM-Zertifikatspreis – Europäische Kommission
• CBAM-Implementierung beginnt reibungslos – SteelOrbis
• USA, China und Indien kritisieren EU-Klimapolitik – CNBC
• Mosambiks Mozal-Stilllegung und CBAM-Flexibilitäten – ODI
• Wirtschaftliche Auswirkungen von CBAM auf Südafrika und Mosambik – UNU-WIDER
• Erster CBAM-Zertifikatspreis bestätigt – S&P Global