Une stratégie d'aide complète révélée pour la pire catastrophe naturelle du Sri Lanka en décennies
En réponse à l'impact catastrophique du cyclone Ditwah, qui a frappé le Sri Lanka fin novembre 2025, les organisations humanitaires et les agences gouvernementales ont annoncé un plan d'aide complet contre les inondations, soutenu par un financement de 35,3 millions de dollars. Le cyclone, qui a causé plus de 600 morts et touché près de 2 millions de personnes dans les 25 districts du Sri Lanka, représente la catastrophe naturelle la plus meurtrière du pays depuis le tsunami de l'océan Indien en 2004.
Coordination des donateurs et structure de financement
Le Plan des priorités humanitaires du Sri Lanka récemment annoncé décrit une approche coordonnée avec de multiples donateurs internationaux et partenaires locaux. 'Cette catastrophe a touché le plus durement les femmes, les enfants, les personnes âgées et les personnes handicapées,' a déclaré le coordonnateur résident des Nations Unies au Sri Lanka. 'Notre plan cible 1,2 million de personnes dans le besoin, avec une attention particulière pour 658 000 individus particulièrement vulnérables jusqu'en avril 2026.'
Le financement comprend 4,5 millions de dollars déjà contribués par le Fonds central d'intervention d'urgence, les 30,8 millions de dollars restants étant recherchés auprès de donateurs internationaux. Le plan couvre sept secteurs prioritaires : éducation, sécurité alimentaire/agriculture/nutrition, santé, protection, abris/coordination des camps, eau/assainissement et relèvement précoce.
Logistique des abris et solutions d'hébergement temporaire
Avec plus de 107 000 maisons endommagées ou détruites et plus de 272 000 personnes toujours déplacées près d'un mois après la catastrophe, la logistique des abris constitue un élément crucial de l'opération d'aide. Les organisations humanitaires mettent en œuvre des conceptions d'abris résistantes aux inondations basées sur de nouvelles directives du HCR publiées en juin 2025.
'Nous allons au-delà des abris d'urgence traditionnels pour créer des structures capables de résister aux futures conditions d'inondation,' a expliqué un officier de coordination des abris travaillant dans les régions touchées. 'Cela comprend un bon choix de site, des fondations surélevées et des matériaux durables résistants aux conditions de mousson courantes dans cette région.'
L'équipe d'évaluation et de coordination des catastrophes des Nations Unies (UNDAC) a joué un rôle crucial dans la coordination de la réponse rapide, étant déployée dans les 24 à 48 heures suivant la demande du gouvernement. Leur travail comprend des pratiques innovantes telles que l'utilisation de drones pour la cartographie rapide et l'évaluation des dommages dans les zones difficiles d'accès.
Étapes de relèvement précoce et résilience à long terme
Le plan d'aide met l'accent sur les étapes de relèvement précoce qui relient la réponse humanitaire immédiate au développement à plus long terme. Les pertes agricoles à elles seules dépassent 800 millions de dollars, avec 58 000 hectares de rizières inondées. L'impact économique a été dévastateur pour un pays qui luttait déjà avec la reprise post-pandémique et des défis économiques.
Le Programme de subventions supplémentaires pour les catastrophes de l'Administration du développement économique des États-Unis pour l'exercice 2025 offre un modèle de financement axé sur le relèvement, avec 1,447 milliard de dollars pour les communautés touchées par des catastrophes en 2023-2024. Bien que ce programme spécifique se concentre sur les communautés américaines, des principes similaires sont appliqués au Sri Lanka via des projets axés sur la résilience, notamment la restauration des infrastructures, les évaluations de vulnérabilité et les améliorations de l'atténuation des inondations.
'Nous ne reconstruisons pas seulement ce qui a été perdu ; nous reconstruisons mieux en gardant à l'esprit la résilience climatique,' a déclaré un spécialiste du relèvement après catastrophe impliqué dans la planification. 'Le groupe World Weather Attribution a découvert que les événements de fortes précipitations autour du Sri Lanka sont désormais 28 % à 160 % plus intenses en raison du réchauffement climatique. Nos efforts de relèvement doivent tenir compte de cette nouvelle réalité.'
Défis et perspectives d'avenir
Malgré le plan complet, des défis importants subsistent. Plus de 1 300 écoles et six universités ont subi des dommages, menaçant la continuité de l'éducation pour des milliers d'enfants. Les préoccupations en matière de protection sont accrues pour les populations vulnérables, en particulier les femmes et les enfants dans les camps de déplacés.
La communauté humanitaire met également en œuvre les leçons tirées de la Deuxième phase de la Réinitialisation Humanitaire annoncée en juin 2025, qui met l'accent sur le transfert de pouvoir aux dirigeants humanitaires au niveau national et l'augmentation du financement pour les acteurs locaux, en particulier les organisations dirigées par des femmes.
'Cette catastrophe nous a montré l'importance cruciale d'une réponse coordonnée et ancrée dans la communauté,' a noté Tom Fletcher, coordonnateur des secours d'urgence de l'ONU. 'Nous passons d'un système axé sur la collecte de fonds à un système basé sur les besoins les plus urgents, avec l'ambition d'acheminer 50 % du financement conjoint vers les intervenants locaux.'
Alors que les efforts de relèvement se poursuivent jusqu'en avril 2026, la communauté internationale suit de près les développements, reconnaissant que le succès de ce plan d'aide pourrait établir des précédents importants pour les futures réponses aux catastrophes à une époque d'urgences de plus en plus liées au climat.