L'UE renforce les règles de permis pour réduire les décès routiers

Réforme majeure du permis de conduire dans l'UE face au problème de sécurité routière

L'Union européenne a approuvé des modifications profondes des règles de permis de conduire dans le but de réduire les près de 20 000 décès annuels sur les routes de l'Union. Le vaste paquet de réformes, adopté en octobre 2025 par les législateurs européens, introduit les permis numériques, des sanctions transfrontalières pour les infractions graves et des exigences plus strictes pour les conducteurs novices et expérimentés.

Face à la crise de sécurité routière

Avec 19 940 morts dans des accidents de la route en 2024 selon les chiffres de la Commission européenne, l'UE poursuit son objectif ambitieux « Vision Zéro » - éliminer tous les décès et blessures graves sur les routes d'ici 2050. « La réforme est nécessaire car le monde a changé, » a déclaré l'eurodéputée allemande Jutta Paulus à European Newsroom. « Nous devons mettre fin à 20 000 morts sur les routes par an et cette réforme fait partie du paquet. »

Changements majeurs pour tous les conducteurs

L'innovation principale est l'introduction de suspensions de permis à l'échelle de l'UE pour les infractions graves comme la conduite en état d'ivresse et les excès de vitesse importants. Actuellement, près de 40 % des conducteurs qui perdent leur permis dans un autre pays de l'UE échappent aux sanctions, selon l'eurodéputé italien Matteo Ricci. L'eurodéputé allemand Markus Ferber a toutefois précisé que « les suspensions transfrontalières ne s'appliquent pas aux touristes qui reçoivent une petite amende en raison de leur méconnaissance des règles locales. »

La réforme établit également une durée de validité maximale de 15 ans pour les permis voiture et moto, bien que cela puisse être réduit à 10 ans dans les pays où le permis sert de pièce d'identité. Contrairement aux discussions précédentes, il n'y aura pas d'examens médicaux obligatoires pour les conducteurs âgés, l'eurodéputée polonaise Elżbieta Łukacijewska notant que « les États membres conservent une flexibilité totale pour évaluer l'aptitude à conduire. »

Nouvelles exigences pour les apprentis conducteurs

Les futurs conducteurs seront confrontés à des exigences de formation actualisées axées sur les défis modernes de sécurité routière. Les leçons de conduite mettront désormais l'accent sur la distraction liée à l'utilisation du téléphone portable, les angles morts, les systèmes d'aide à la conduite et les interactions avec les usagers vulnérables comme les piétons et les cyclistes.

Les jeunes conducteurs auront une période probatoire de deux ans avec des sanctions plus strictes pour les infractions. La réforme étend également la conduite accompagnée dans toute l'UE, permettant aux jeunes de 17 ans de conduire sous la supervision d'adultes expérimentés. Pour faire face à la pénurie de main-d'œuvre dans le secteur des transports, l'âge minimum pour les chauffeurs de poids lourds passe de 21 à 18 ans, tandis que les chauffeurs de bus pourront obtenir leur permis à 21 ans au lieu de 24 ans.

Transformation numérique et mise en œuvre

La législation accélère la transition vers les permis numériques, accessibles via les téléphones portables tout en conservant l'option des documents physiques. Selon la documentation du Parlement européen, le permis numérique sera intégré au portefeuille d'identité numérique européen.

Les délais de mise en œuvre varient selon les États membres. L'Association allemande d'inspection technique (TÜV) a averti qu'« il reste encore beaucoup de travail à faire » pour numériser les permis en raison des différents systèmes logiciels utilisés par les autorités régionales. Pendant ce temps, le vice-premier ministre bulgare Grozdan Karadjov a déclaré que son pays était prêt à mettre en œuvre les permis numériques, le ministère de l'e-Gouvernement développant déjà un tel système.

Disparités nationales et différences de sécurité

Les progrès en matière de sécurité routière restent inégaux dans l'UE. La Suède conserve les routes les plus sûres avec 20 morts par million d'habitants, suivie par Malte (21/million) et le Danemark (24/million). À l'autre extrême, la Roumanie (78/million) et la Bulgarie (74/million) ont signalé les taux de mortalité les plus élevés en 2024.

La Pologne a réalisé la plus grande amélioration depuis 2019 avec une baisse de 35 % des décès routiers, tandis que la Slovénie a signalé des augmentations préoccupantes des blessés graves malgré des routes relativement sûres. Les Pays-Bas, avec leur culture cycliste étendue, font face à des défis spécifiques car les cyclistes représentent 39 % de tous les décès routiers.

Les États membres ont trois ans pour transposer les nouvelles règles dans leur législation nationale, avec une mise en œuvre complète attendue d'ici 2029. Cela représente la réforme du permis de conduire la plus complète de l'UE depuis des décennies, visant à combler l'écart de sécurité entre les États membres et à progresser vers l'objectif ultime de zéro décès routier.